Результаты антикоррупционного диктанта от 14.02.2023

14 февраля 2023 года Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения при поддержке Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» успешно провел онлайн-конференцию с элементами интерактивного диктанта на тему: «Антикоррупционное просвещение».

Цели мероприятия:

1. Оценить наличие базовых антикоррупционных компетенций у участников.
2. Повысить уровень профессионального развития участников, как это предусмотрено п. 39 «а» Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 г. № 478.

Задачи мероприятия:

• выявление и устранение дефицита антикоррупционных знаний и компетенций участников;
• формирование предложений по совершенствованию профилактический мероприятий и программ повышения квалификации для участников конференции с учетом выявленных дефицитов.

Спикерами выступили:

Цирин Артем Михайлович — ведущий научный сотрудник, секретарь Бюро Междисциплинарного совета по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук.

Майоров Никита Борисович – директор Первого федерального университета антикоррупционного просвещения.

Участники конференции

Участие в конференции приняли в общей сложности 8197 человек из различных регионов России:это муниципальные и государственные служащие, а также руководители и специалисты подведомственных организаций. В самом диктанте участвовало около 7 тысяч человек – примерно 85% от общего числа участников конференции.

Географически участники находились в 1570 населенных пунктах по всей территории РФ – городах, поселках, селах. Среди зарегистрированных участников наибольшее число было из г. Москвы, Астрахани и Самары - 10.8%, 6.87% и 2.73% от общего числа участников соответственно.

Диктант состоял из 30 вопросов: первые две трети представляют собой вопросы на знание основных понятий из антикоррупционного законодательства, третья часть – кейсовые задания. Независимо от типа вопросы разделены по следующим группам:

1. Общие понятия
2. Принципы борьбы с коррупцией
3. Профилактика и противодействие коррупции
4. Конфликт интересов
5. Противодействие коррупции в кадровых вопросах
6. Подарки
7. Деловая этика

Для оценки знаний мы сгруппировали результаты. Очевидно, что доля относительно низких результатов невелика. На 42% участников диктанта приходится результат от 20 до 25 баллов. Около 3% участников получили низкий результат – менее 10 баллов. Почти четверть участников (23,1%) дали высокое число правильных ответов – более 25.

Так задания диктанта разделены на две части: вопросы на знание основ антикоррупционного законодательства и вопросы, связанные с разбором кейсов. Мы сравнили средний баллы по кейсовым задания и теоретическим вопросам.

В среднем результаты примерно одинаковые, не смотря на сложность теоретических вопросов. В среднем на теоретические вопросы и кейсовые задания отвечали правильно 77,2% и 73,1% участников соответственно.

Самое сложное задание было в теоретической части – на него дали правильный ответ всего 38,4% участников. Это был вопрос, связанный с основами профилактики коррупции в РФ. Среди кейсовых заданий наибольшую сложность вызвал вопрос по конфликту интересов – на него правильно ответили чуть более половины участников – 57,1%. Легкие задания встретились в обоих частях диктанта – более 90% участников дали правильные ответы.

Результаты диктанта мы распределили по тематике вопросов – это позволило глубже понять дефицит в знаниях.

Наиболее легкие вопросы были на знание определений и принципов противодействия коррупции. При этом существенную сложность вызвали вопросы на знание тонкостей законодательства. Например, четкое различие между принципами противодействия коррупции и профилактическими мерами. В чем отличие профилактики коррупции от борьбы с коррупцией. Правильно ответили на эти вопросы всего 74,7% участников, в то время как на вопросы общего характера дали правильных ответов более 87,4%. Результаты показывают, что вопросы из групп Конфликт интересов, кадры, подарки и деловая этика имеют примерно одинаковую сложность для аудитории – примерно каждый 4 участник допускает ошибки. Примечателен разбор некоторых отдельных вопросов. Например, в кейсе о подарке в виде автомобиля большинство участников правильно определи коррупционных характер этого подарка, но диаметрально разделились во мнении – как дальше им поступить в соответствии с законодательством.

Можно сделать вывод о достаточно хорошей подготовке участников диктанта в сфере противодействия коррупции, антикоррупционных мер и антикоррупционного просвещения. Но при этом, не смотря на общий положительный успешный результат диктанта (87% положительных результатов, около 75% правильных ответов по каждой тематике), анализ конкретных ответов на каждый отдельный вопрос диктанта говорит о необходимости более глубокого повышения квалификации участников по всем темам. А для успешного вовлечения аудитории использовать разбор практических кейсов в качестве одного из методов обучения.

В ходе конференции мы получили более 500 вопросов от участников. На несколько вопросов Артем Михайлович Цирин дал развернутые ответы в прямом эфире. Все вопросы без исключения абсолютно практической направленности. Темы, интересующие участников, следующие: противодействие коррупции при осуществлении закупок и противодействие коррупции в кадровой службе, меры поддержки.

Выявленные дефициты антикоррупционных знаний говорят, прежде всего, о системной работе (в рамках профессиональной деятельности) с участниками конференции по противодействию коррупции. Все участники продемонстрировали высокий уровень знаний и навыков. Об этом говорит и высокий уровень положительных результатов – 87% и статистический анализ результатов по группам вопросов и тем.

В отдельных случаях наблюдается дефицит практических знаний в тонкостях законодательства. Особенно это заметно в таких областях знаний, как основы профилактики и противодействия коррупции, конфликт интересов, подарки, деловая этика и др. Отдельный практический интерес вызывает противодействие коррупции при осуществлении закупок и противодействие коррупции в кадровой службе. Рекомендуется провести повышение квалификации участников с учетом выявленных дефицитов.