Из Закона о госслужбе 79-ФЗ исключается понятие «квалификационного экзамена»

С 29 апреля 2023 года в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…» вносятся значимые поправки по Федеральному закону от 29.12.2022 № 645-ФЗ и . В первую очередь, исключаются понятия «квалификационного экзамена» и «уровня квалификации». Их заменят «оценка профессионального уровня» и «профессиональный уровень» соответственно. Подготовили для вас краткий обзор новой редакции 79-ФЗ.

Термины и определения

В статью 1 79-ФЗ внесены новые понятия:

• профессиональный уровень вместо «квалификации» — уровень знаний и умений кандидата на замещение должности гражданского служащего и гражданского служащего, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
• область профессиональной служебной деятельности — совокупность задач и полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ, на реализацию которых направлены должностные обязанности гражданских служащих;
• оценка профессионального уровня вместо «квалификационного экзамена»;
• вид профессиональной служебной деятельности — специализация гражданского служащего на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа.

Также термины уточняются по всему тексту 79-ФЗ. Например, вместо конкретизации «федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации» указывается «гражданский служащий». Также используется общее понятие «государственные органы».

Аттестация

В 79-ФЗ квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются должностным регламентом. Они зависят от категории и группы должностей, области и вида профессиональной служебной деятельности. Должностной регламент может также определять требования к специальности, направлению подготовки или к квалификации, полученной при освоении дополнительной профессиональной программы переподготовки.

Квалификационные требования в должностном регламенте учитываются:

• при проведении конкурса на замещение вакансии;
• для включения в кадровый резерв государственного органа;
• при назначении на должность без конкурса;
• во время аттестации;
• для планирования профессиональной служебной деятельности и профессионального развития.

Аттестация гражданского служащего состоит из двух процедур: оценки профессионального уровня и оценки профессиональной служебной деятельности. Для первой имеют значения знания и умения соискателя; для второй — исполнение им должностного регламента.

Оценка профессионального уровня

Процедуру проводит кадровая служба государственного органа. На это же подразделение в новой редакции 79-ФЗ возложены функции по поиску и привлечению кадров, проверке соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы.

Оценка профессионального уровня осуществляется с использованием не противоречащих российскому законодательству методов оценки. В ней участвует представитель подразделения государственного органа, в котором учреждена соответствующая должность.

К оценке могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы. Вопрос об их участии решает руководитель государственного органа или уполномоченное им лицо.

Перевод на другую должность по состоянию здоровья

В новой редакции 79-ФЗ конкретизированы условия для предложения гражданскому служащему нового места работы по части 2 статьи 28. Если специалист не может занимать должность по состоянию здоровья, то новая должность предлагается с учетом:

• его профессионального уровня;
• образования, специальности, направления подготовки;
• продолжительности стажа гражданской службы.

То есть теоретически для перевода нужно провести оценку профессионального уровня служащего и оформить ее результаты.