Реестр лиц, уволенных по утрате доверия

В борьбе с коррупцией применяются различные информационные ресурсы и базы данных. Они позволяют оперативно получать нужные сведения без участия заинтересованных лиц, которые могли бы утаить их. Одним из таких информационных ресурсов является электронный Реестр лиц, уволенных по утрате доверия. Разбираем, что это за база данных, и почему о ней важно знать служащим и их нанимателям.

Для чего нужен Реестр

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 15) предусматривает ведение Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Это открытый информационный ресурс со списком граждан, к которым было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения или освобождения от должности по такому основанию.

Реестр размещен на официальном сайте ФГИС «Госслужба» и доступен всем заинтересованным лицам. Потенциальный работодатель или наниматель может проверить с его помощью кандидата на замещение должности, и тому не удастся скрыть неприятный факт своей биографии. Реестр создан для защиты, в первую очередь, государственной и муниципальной службы от лиц, которые уже нарушали закон. Но им могут пользоваться и кадровики частных компаний при проверке кандидатов на должности, связанные с обслуживанием ценностей, закупками и комплаенсом.

Сведения в Реестре об уволенном по утрате доверия кандидате хранятся в течение пяти лет со дня издания соответствующего акта о применении взыскания в виде освобождения от должности.

Кого и когда могут уволить по утрате доверия

Такое дисциплинарное взыскание применяется к государственным и муниципальным служащим, а также работникам по трудовому договору за совершение коррупционных правонарушений.

Статья 81 ТК РФ предусматривает увольнение сотрудника в связи с утратой доверия в следующих случаях:

• совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим товарно-материальные или денежные ценности;
• непринятие сотрудником мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
• непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя или членов своей семьи.

Похожие основания содержит статья 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя при утрате доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами.

Сведения в Реестр об увольнении работника или расторжении контракта со служащим подают органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды, Центробанк, госкорпорации, публично-правовые компании, государственные и муниципальные организации. Для частных компаний такая обязанность не установлена.

Какая информация содержится в Реестре

В январе 2023 года на сайте госслужбы еще не реализован функционал поиска по конкретной фамилии или ИНН гражданина. Страница дает ссылку на скачивание файла, в котором содержится полный список.

По состоянию на 23.01.2023 в перечне 3579 граждан, уволенных по утрате доверия. По каждому из них можно посмотреть:

• Ф.И.О.;
• наименование органа или организации, откуда был уволен гражданин;
• должность на момент расторжения контракта;
• положения нормативного акта, требования которого были нарушены;
• дата соответствующего акта о дисциплинарном взыскании в виде увольнения;
• дата размещения информации в Реестре.

Перечень актуализируется в соответствии с Постановлением Правительства от 05.03.2018 № 228.

Кто и когда включает информацию в Реестр

Сведения об увольнении включает в базу уполномоченный кадровый Департамент Аппарата Правительства РФ. Он получает данные для включения в Реестр от должностных лиц:

• федеральных государственных органов;
• органов государственной власти субъекта РФ;
• уполномоченных организаций;
• территориальных подразделений федеральных органов;
• государственных и муниципальных предприятий;
• органов местного самоуправления.

Кадровики направляют информацию в Аппарат Правительства РФ в течение 10 рабочих дней с даты издания акта об увольнении (освобождении от должности). Перечень требуемых сведений приведен в п. 12 Постановления № 228.

Аппарат Правительства РФ в течение 10 рабочих дней с даты поступления информации вносит изменения в Реестр.

Когда гражданина исключат из Реестра

По общему правилу бывший служащий находится в «черном списке» пять лет. Но его могут досрочно исключить из Реестра в следующих случаях:

• гражданин умер;
• акт о применении взыскания в виде увольнения отменен нанимателем или по решению суда.

Все изменения также вносятся Аппаратом Правительства РФ на основании подтверждающей информации.

Пользователи при обнаружении технической ошибки в Реестре могут подать письменное обращение об ее исправлении. В течение трех рабочих дней сведения скорректируют.