Увольнение по утрате доверия как безальтернативное основание прекращения трудовых отношений

С 13 июня 2023 года бывшему чиновнику могут изменить основание для увольнения на «утрату доверия», если его не успели наказать за коррупцию. С этой даты действуют изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Рассказываем в статье, как госслужащего могут дисквалифицировать уже после увольнения.

В каких случаях увольняют в связи с утратой доверия

Государственных и муниципальных служащих могут освободить от должности по такой статье в случаях, предусмотренных ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…». Чиновника уволят в связи с утратой доверия, если он:

• не принял меры по урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
• не представил или представил заведомо неполные, недостоверные сведения о своих доходах и доходах семьи;
• участвует на платной основе в органах управления коммерческой организации;
• занимается предпринимательской деятельностью;
• входит в состав органов управления, наблюдательных и попечительских советов в иностранных некоммерческих организациях;
• нарушил запрет на пользование иностранными финансовыми инструментами, в том числе зарубежными банковскими счетами.

Для увольнения в связи с утратой доверия есть свой порядок. Прежде чем расторгнуть контракт, работодатель должен провести внутреннее расследование, чтобы установить вину служащего. И некоторые граждане в таких ситуациях предпочитали уволиться с госслужбы по собственному желанию, не дожидаясь привлечения к ответственности за коррупцию по его результатам.

С июня 2023 года остаться безнаказанным за нарушения станет сложнее. Законодатель установил порядок, по которому госслужащему можно вменить «утрату доверия» даже после увольнения по собственному желанию.

Как проходит смена основания освобождения от должности

С 13 июня 2023 года в Законе № 273-ФЗ появилась новая статья 13.5 о проверках после увольнения госслужащего. Она устанавливает следующий порядок:

• Работодатель или уполномоченный надзорный орган могут начать проверку сведений о доходах или соблюдения ограничений и запретов антикоррупционного законодательства в отношении служащего.
• Если работник увольняется до ее завершения и применения к нему мер дисциплинарного взыскания, то все материалы расследования в трехдневный срок после освобождения от должности передаются в прокуратуру. В течение 10 рабочих дней прокурор решит, продолжать ли проверку.
• Прокуратура уведомит бывшего служащего, что по нему идет расследование. Сам гражданин может давать пояснения, ходатайствовать перед прокурором о проведении беседы. И у него есть обязанность в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления сообщить, где он сейчас работает.
• Если в ходе проверки прокуратура выявит нарушение антикоррупционного законодательства, то все материалы она передаст в суд. На основании результатов расследования судья может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на «утрату доверия».

Обратите внимание, что в описанной выше ситуации прокуратура может провести проверку не позднее шести месяцев с даты прекращения полномочий служащего. Если сроки будут пропущены, то изменить формулировки увольнения уже нельзя.

Чем грозит освобождение от должности в связи с утратой доверия

Уволенный по такой статье гражданин попадает в Реестр дисквалифицированных лиц сроком на пять лет. В это период он не сможет заново устроиться на государственную или муниципальную службу, занимать ряд должностей в коммерческих организациях.

Реестр дисквалифицированных лиц размещен в открытом доступе. Потенциальный работодатель бывшего служащего всегда сможет проверить информацию, не уволен ли кандидат на вакансию в связи с утратой доверия.