Типовые программы в области противодействия коррупции: обучение госслужащих
Типовые программы в области противодействия коррупции: обучение госслужащих
Минтруд России должен утвердить Типовые дополнительные профессиональные программы обучения антикоррупции до 1 июня 2022 года. Такой срок предусмотрен п. 34а Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2021 № 478.
Проекты Типовых антикоррупционных программ размещены на официальном портале публикации проектов нормативно-правовых актов https://regulation.gov.ru/. К февралю 2022 года завершились их обсуждение и экспертиза, и скорее всего они будут приняты в существующем виде.
Цели разработки Типовых программ
Еще в 2020 году статья 76 Закона № 273-ФЗ «Об образовании» была дополнена обязанностью Минтруда утвердить Типовые дополнительные профессиональные программы в области противодействия коррупции (Закон от 06.02.2020 № 9-ФЗ). Планировалось, что они вступят в силу еще 1 сентября 2022 года, но Указом № 478 были определены новые сроки.
Цели обучения по программам антикоррупционной тематики:
- получение слушателями знаний по нормативно-правовым актам в этой сфере, в т.ч., в части запретов и ограничений для государственных и муниципальных служащих, работников госкомпаний;
- освоение последовательности действий при выявлении коррупционных правонарушений;
- развитие способности оценивать риски недобросовестного поведения в каждой области госуправления.
Обучение по программам дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) проходят те, кто впервые поступает на госслужбу, а также работники сферы закупок и подразделений, занятых противодействием коррупции (кадровики, службы безопасности, сотрудники аппаратов высших должностных лиц). Указ № 478 предусматривает такую подготовку для государственных и муниципальных служащих, работников ПФР, ФОМС, ФСС, а также сотрудников госкорпораций и публично-правовых компаний.
Образовательные организации самостоятельно разрабатывают свои программы обучения на основе Типовых дополнительных профессиональных программ.
Содержание Типовых программ
Минтруд разработал пять программ повышения квалификации. Каждая из них обязательно включает практические занятия и заканчивается итоговой аттестацией. Слушатели получают удостоверение о повышении квалификации.
Сведения о Типовых программах смотрите в таблице.
|
Название программ |
Минимальная продолжительность, часов |
Категории слушателей |
|---|---|---|
|
1. «Основы профилактики коррупции» |
18
(0,5 зачетных единиц) |
|
|
2. «Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений»
|
54
(1,5 зачетных единицы) |
ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, ранее не обучавшиеся по аналогичной программе |
|
3. «Предупреждение коррупции в организациях»
|
54
(1,5 зачетных единицы) |
ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях
|
|
4. «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов»
|
18
(0,5 зачетных единиц) |
лица, участвующие в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
|
|
5. «Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»
|
18
(0,5 зачетных единиц) |
члены комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
|
Слушатели осваивают программы с отрывом или без отрыва от производства. Разрешено использовать дистанционный формат обучения.
В итоге
Проектом приказа Минтруда предусмотрено, что Типовые программы обучения противодействию коррупции вступят в силу через 90 дней после официального опубликования. Такой переходный период установлен, чтобы учебные центры могли разработать и утвердить свои программы на их основе.
Образовательные организации имеют право увеличивать продолжительность обучения, менять учебную нагрузку между темами в плане, но общая структура курса должна соответствовать Типовой программе.
Скачать проект приказа Минтруда России об утверждении Типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции.Императивных норм об обязательном антикоррупционном обучении в Законе 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в Законе 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» нет. Такая подготовка рекомендована как часть профессионального развития служащих Указом Президента РФ 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы». Разбираем в статье особенности обучения по противодействию коррупции: кому все-таки обязательно проходить и по каким программам.
Минтруд России разработал рекомендации по антикоррупционной политике для организаций всех форм собственности. Они содержат практические шаги по работе в этой сфере. Документ будет полезен руководителям компаний и специалистам, ответственным за профилактику и борьбу с коррупцией.
Прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона. Одним из приоритетных направлений ее контрольной деятельности объявлено предупреждение коррупционных правонарушений. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10.10.2022 № 581 определяет основные мероприятия по прокурорскому надзору в этой сфере. Руководителям, служащим, предпринимателям будет полезно узнать, на что будут обращать внимание прокуроры при контроле выполнения антикоррупционного законодательства.
Рекомендации Минтруда по порядку проведения оценки коррупционных рисков предназначены для организаций всех форм собственности. Это типовой документ, который компания может адаптировать с учетом своей специфики.
