Требования к специалисту по противодействию коррупции. Профстандарт «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений» — приказ Минтруда от 08.08.2022 № 472н

В России появился профессиональный стандарт «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений». Минтруд утвердил его Приказом от 08.08.2022 № 472н, а применяться документ будет с 1 марта 2023 года по 1 марта 2029 года. Мы подготовили краткий обзор профстандарта и рекомендации работодателям.

Трудовая функция

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ обязывает руководителей организаций принимать антикоррупционные меры, в том числе определить подразделения или назначить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Норма не содержит исключений по форме собственности или размеру компании. В любом бизнесе должен быть специалист по противодействию коррупции. И, конечно, такая должность должна быть в штатном расписании бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

Профстандарт 09.004 выделяет три обобщенных трудовых функции: для специалиста, главного аналитика и для руководителя службы. Их описание смотрите в таблице.

В зависимости от размера и специфики деятельности организации все трудовые функции может выполнять один специалист. Или эту работу можно разделить между несколькими сотрудниками, выделенными в отдельное структурное подразделение.

Квалификационные требования к специалисту по противодействию коррупции

В профстандарте для каждой обобщенной трудовой функции написано, каким образованием и практическим опытом работы должен обладать выполняющий ее работник.

Возможные наименования должностей:

• специалист в сфере предупреждения коррупции;
• аналитик в сфере предупреждения коррупции;
• специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений;
• руководитель подразделения (службы) по предупреждению коррупционных правонарушений;
• руководитель подразделения (службы) в сфере предупреждения коррупции;
• главный специалист в сфере предупреждения коррупции;
• главный аналитик в сфере предупреждения коррупции;
• главный специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений.

Мы приводим полные названия должностей, потому что в штатном расписании бюджетных учреждений их нужно указать именно так.

Согласно профстандарту работники в сфере антикоррупции должны иметь высшее профильное образование. При непрофильном ВО необходимо пройти профессиональную переподготовку в сфере предупреждения коррупционных правонарушений и (или) противодействия коррупции. Соответствующий диплом нужен уже с 1 марта 2023 года.

Направления профильного образования:

• конфликтология;
• экономика;
• государственное и муниципальное управление;
• юриспруденция;
• управление персоналом;
• правовое обеспечение национальной безопасности;
• психология служебной деятельности;
• экономическая безопасность;
• правоохранительная деятельность.

Таким работникам рекомендовано повышение квалификации в сфере противодействия не реже раза в три года.

Главный аналитик или главный специалист должны иметь опыт практической работы не менее года. Для руководителя антикоррупционного подразделения необходим стаж в сфере противодействия коррупции не менее трех лет.

Практическое применение профстандарта

Для специалиста по антикоррупции не установлено особых условий допуска к работе. И ему не положено льгот как «вреднику». Поэтому для большинства коммерческих работодателей профстандарт 09.004 носит рекомендательный характер. Они берут за основу только содержащиеся в нем квалификационные требования к работнику и дополняют их с учетом выполняемых трудовых функций (ст. 195.3 ТК РФ). Менять название должности необязательно.

Профстандарт 09.004 обязателен к применению по Постановлению Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 для следующих работодателей:

• государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий;
• внебюджетных фондов;
• госкорпораций;
• компаний, более 50 % уставного капитала которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Такие работодатели обязаны руководствоваться квалификационными требованиями из профстандарта. Это означает указать точное наименование должности специалиста по антикоррупции в штатном расписании и установить в должностной инструкции (должностном регламенте) или трудовом договоре (контракте) требования к квалификации «слово в слово», как в ПС 09.004.

Пример. В МУП «Коммунальник» функции специалиста по противодействию коррупции выполняет инженер Бабочкина И.М. с высшим техническим образованием. Руководитель в соответствии с профстандартом 09.004 включает в штатное расписание должность «специалист в сфере предупреждения коррупции», а также утверждает квалификационные требования для этой должности — высшее профильное образование либо высшее образование и профпереподготовка. Оформить внутреннее совместительство для Бабочкиной И.М. можно после получения ей диплома о профессиональной переподготовке в сфере антикоррупции.

В заключение напомним, что уволить уже действующего сотрудника из-за несоответствия квалификационным требованиям нельзя без проведения аттестации. Такой порядок установлен и Трудовым кодексом, и Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Сначала проводится аттестация, которая и должна подтвердить недостаточную квалификацию. Затем сотруднику предлагают перевод на другую должность, соответствующую его уровню знаний и навыков. И только при отказе специалиста от перевода можно оформлять увольнение.

«Первый ФУАП» проводит обучение по программам дополнительного профессионального образования для специалистов по противодействию коррупции. У нас можно пройти как переподготовку, так и повышение квалификации.